十一运官网9月27日讯 （记者 李海燕　晁明春）国庆节就要到了，家住槐荫区五里沟街道发祥巷小区9号楼1 单元 303 房间的宋怀娥老人，正和老邻居们商量着用什么样的方式庆祝新中国60岁生日。

　　是该好好庆祝一番，这可是发祥巷社区的老居民们搬入新居后的第一个国庆节。76岁的宋怀娥老人几乎在低矮的棚户区住了一辈子，直到2007年4月30日，济南市委、市政府发出“用三年时间基本完成全市旧城棚户区改造”的动员令，发祥巷棚户区成为了济南市第一个棚改项目，老人的命运有了转机。

　　“ 迎办全运会只是搞好城市建设的良好机遇，而不是最终目的。关键是要研究通过全运会的举办，给济南这座城市留下点什么。”济南市委主要领导的提问引起了省城上下深深的思考，答案也越来越清晰：“第一，造福市民，城市建设管理必须给老百姓造福；第二，支撑发展，一个城市功能不健全，环境不好，不仅不能支撑发展，还影响、阻碍发展；第三才是迎接全运会。”

　　“造福市民、支撑发展、迎接全运”——在对当前政治任务的高度概括中，民生价值凸显。

　　“ 如果说济南棚改有什么最闪光的地方，那就是突出政府责任，把改善群众生活居住条件和环境作为目的，采取了政府主导的运作模式。”据济南市旧城改造投融资管理中心负责人介绍，棚户区建筑密度大，改造成本高，商业开发价值低，同时涉及拆迁、补偿、安置等群众切身利益，单靠市场机制难以解决现实困难和实际问题。济南棚改从项目的开始策划到规划、实施，政府走上前台“唱主角”，在拆迁安置、土地熟化、安置房建设标准及市政基础设施配套方面，济南市最大程度地考虑棚改群众的利益。

　　今年初，面对全球性金融危机冲击和房地产市场陷入低迷，济南市不但没有收缩棚改目标，反而“ 逆势扩容”：棚户区改造项目要在原计划38 个集中片区的基础上再增加66个零星片区，拆迁建筑面积由 196万平方米增加到460万平方米，使受益群众由 3万户 10万人增加到 6.8万户 18.6万人，投资总额由 145亿元增加到220亿元。截至目前，济南市已启动了36个集中片区和31个零星片区。今年6月25日，宋怀娥老人和 278户和她一样住了几十年棚户区的首批棚户区居民，终于领到了期盼已久的新房钥匙。

　　造福市民、支撑发展，不仅仅体现在改善市民的居住条件，更体现在关注市民生活的每一个细节，打造“天蓝、树绿、街净、路畅、灯亮、水清、城美、人和”的宜居环境，增加城市的美誉度和市民的自豪感、归属感。

　　最近，穿行在济南的大街小巷，就是老济南人也常常会有意外的惊喜：曲水流觞的环城水系，街街有主题、路路有特色的文化墙，别具匠心的石凳木椅……精雕细琢又充满文化韵味的细节，让城市的每个角落都值得人们流连回味。

　　从2007年10月开始，济南市就开展了有史以来规模最大的环境综合整治，确定了90 项综合整治项目；2009年，济南市委、市政府又制定了《迎全运城市环境综合整治总体方案》，确定了8项综合整治项目。截至目前，大部分重点建设和综合整治项目接近完工，城市面貌和形象有了较大改善和提升。

　　目前，以“ 十路”、“ 十桥”、“ 十园”、“ 十场”为中心的夜景亮化工程已接近尾声，欣赏泉城夜色已成为不少市民和外地游客的必备项目；让市民头疼的野蛮渣土运输这一城市“ 顽疾”，正在得到根本治理。通过全面推进机动车行车秩序，停车秩序，行人、非机动车、电动车通行秩序，大货车交通秩序，三轮车交通秩序和公交车、出租车交通秩序六项整治，交通秩序明显改善。35条市级主控道路完成整治；58座破损山体完成整治；整治取缔马路市场、早夜市摊点，规范户外经营……与此同时，市民排队推进日、文明风尚圈、志愿服务日等群众性文明建设活动在全市范围内展开。

　　全运会正成为改善城市形象、加快经济发展、养成文明习惯、提升文明素质、增加文化软实力的良好契机。金代诗人元好问曾说过：“有心常做济南人。”今天，这句话正成为更多济南市民的心声。

　　左图：通过大规模旧城改造，如今济南老城区的面貌焕然一新。