经国务院批准，第十一届全运会将于2009年在山东省举行，山东省委、省政府对承办工作高度重视，专门成立了十一运会山东省筹委会，召开了动员大会。目前，济南奥体中心已开工建设，各项筹备工作已全面启动。

　　国家体育总局致函山东省人民政府，正式批准成立第十一届全国运动会组织委员会和纪律检查委员会，在成立大会上，胡家燕代表国家体育总局宣布了两个委员会的组成人员名单，刘鹏任组委会主任，山东省省长韩寓群任执行主任，胡家燕任纪律检查委员会主任。

　　刘鹏在成立大会上指出，与以往全运会不同，本届运动会不再成立全国筹委会而直接成立组委会，并且时间也提前了两年多，这是对以往惯例的一个突破，也是一次新的尝试。刘鹏说，全运会是根据新中国体育事业发展需要创立的竞赛体制，是推动全国体育运动的重大举措和强力杠杆。没有全运会，中国的竞技体育发展就不可能取得今天的成绩。我们要通过历史回顾，全面认识举办全运会的综合作用。对全运会，一是要毫不动摇地坚持，二是要不断地进行完善。刘鹏强调指出，党的十六届六中全会明确提出了当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，也为今后体育事业的发展指明了方向和任务。体育决不仅仅是单纯的比赛活动，也是思想道德和文化建设的重要组成部分，体育工作者要树立和落实科学发展观，为构建社会主义和谐社会做贡献。

　　刘鹏强调，全运会筹备组织工作是一项复杂的系统工程，必须加强领导，周密部署，精心组织，狠抓落实。国家体育总局、山东省和各承办市要根据《委托承办协议》的职责分工，参照国家体育总局制定的《全国综合性运动会组织管理指南》的要求，切实加强对全运会相关工作的组织协调。在竞赛组织方面，国家体育总局相关职能部门，特别是有关运动项目管理中心要主动加强指导和协调，做好服务。

　　会上，国家体育总局与山东省政府签订了十一运会委托承办协议书，山东省政府与各市政府签订了十一运会项目委托承办工作责任书。

　　会后，还举行了《全国综合性运动会组织管理指南》一书的首发式，总局副局长段世杰向山东省体育局长张洪涛赠送了《指南》。