加强交通、能源、水利、信息等基础设施建设，增强对国民经济发展的支撑保障能力。加快铁路、港口发展，加强公路、航空建设，优化布局，完善网络，构建便捷、高效的现代化综合交通网络；加快能源建设，优化能源结构，提高能源效率，构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系；以建成具有国内先进水平、功能完备的信息基础设施为目标，加强信息基础设施建设；以保障水资源供给为重点，搞好水资源开发利用、防洪减灾、节约用水工程建设，保障经济社会的可持续发展。

（一）完善综合交通网络

重点建设六条铁路、三大港口、七条高速公路、两个空港和烟大跨海轮渡，基本满足经济社会发展的交通运力需求。
铁路。以扩大路网规模，完善路网结构，提高路网质量为重点，努力构建客货分线运输、点线能力配套、高效便捷的高速运输网络，形成“三纵三横”的路网主骨架。重点建设青岛济南至太原、京沪山东段客运专线和青岛至荣成城际铁路，形成联通省内各市、纵贯南北、横贯东西的快速客运骨架。建设黄骅至大家洼、德龙烟铁路和邯济铁路、菏兖日铁路扩能改造四项工程，开辟内蒙古、陕西、太原煤炭入鲁通道，提高长治和山西南部煤炭入鲁能力。加快建设和改造五条地方铁路。五年新建、改建铁路2000公里左右。

公路。围绕完善“五纵四横一环”高速公路网，突出半岛城市群交通一体化、中心城市连接、疏展出省通道等重点路段，建设荣成至乌海、滨州德州至衡水、青岛至银川、济青南线和青岛至兰州、日菏至新乡、德州至商丘、东营潍坊至连云港省际运输通道和沿海高速等重点项目。2010年高速公路里程达到5000公里以上。港口。

优化港口结构，整合港航资源，加快港航提速建设。围绕构建东北亚国际航运中心的目标，重点建设青岛港、烟台港和日照港，完善龙口、石岛港功能，加快黄河三角洲及莱州湾沿岸港口建设，形成布局合理、分工明确、优势互补的发展格局。搞好济宁至东平湖段运河航道改造，提高内河通航能力。2010年沿海主要港口货物吞吐量达到6亿吨以上，集装箱吞吐量达到1400万标箱，把青岛港建成北方国际航运中心。
航空。加快遥墙机场、流亭机场配套设施建设，推进莱山机场改扩建和临沂机场迁建工程，统筹规划客货运分工，基本形成以青岛、济南为主，烟台、临沂、济宁、威海等为辅，布局合理、运力适当、航线四通八达的航空运输体系，努力增强与国内外重点城市的通航能力。2010年国际、国内航线达到400条。

（二）提高能源支撑能力

煤炭。坚持开发、保护、调入统筹规划，重点开发建设巨野、济宁、单县、济北等煤炭基地，开采量稳定在1.5亿吨左右。加大对现有煤炭矿业权的整合重组力度，促使煤炭资源向优势骨干企业集中，提高规模生产和安全保障能力。积极稳妥地关闭资源枯竭矿山，2010年前全部淘汰9万吨以下矿井，新建矿井年生产能力不得低于30万吨，做好压煤村庄搬迁工作。大力开发和推广洁净煤、煤气化和煤液化技术，发展煤炭深加工，严格限制原煤直接进入终端消费。
电力。优化发展燃煤火电，积极发展核电和抽水蓄能电站，适度发展燃机电站，规范发展热电和综合利用电厂，严禁发展纯凝小火电。重点发展600MW及以上高参数、大容量、超临界机组和300MW级供热机组，逐步发展超超临界机组。“十一五”期间重点建设一批大型火力发电项目;力争海阳核电站早日开工建设，启动乳山核电站、荣成高温气冷堆项目和沿海第三核电站的前期工作;开工建设2—3个抽水蓄能电站和液化天然气工程。到2010年，新增装机容量3100万千瓦，装机总量达到6750万千瓦。继续加强城乡电网建设与改造，形成以500千伏双回路大环网为省域主网架、220千伏为市域主网架的现代化大型电网。
石油。有效开发省内资源、积极参与西部资源开发利用，鼓励企业加强与产油国和大石油公司交流与合作，积极参与国外石油勘探和开发，建立较为稳定的海外油气供应基地。加快建立石油风险采购体系和石油储备体系，争取在沿海新建3个千万吨级的石油储备基地，提高抵御石油风险能力。

（三）加强水利设施建设

一是加快水资源开发利用工程建设，增加水资源供给能力。继续抓好南水北调东线和胶东输水干线工程，完成“T”字型输水骨架和部分区域输水配水网络建设。搞好沂沭流域洪水利用前期工作。新建、改建部分平原水库、地下水库和一批河道拦蓄工程，适时建设部分山区调蓄水库。搞好人工影响天气工程建设，合理开发利用空中云水资源。

二是加快防洪减灾骨干工程建设，努力提高防洪标准。全面完成大、中型及重点小型病险水库除险加固，分别达到两千年一遇、千年一遇和三百年一遇标准。继续实施骨干河道重点河段、重要支流河道和蓄滞洪区、黄河滩区的综合治理。搞好黄河标准化堤防工程、沂沭泗河洪水东调南下续建工程和沿海地区防潮工程建设，完善大中城市防洪体系。

三是加强城乡节水工程建设，提高水资源利用效率。搞好大型灌区续建配套与节水工程，推广低压管道输水、渠道防渗、喷灌、微灌等节水灌溉方式，新增有效灌溉面积300万亩，扩大节水面积1000万亩。加快城市供水、排水管网更新改造，推广节水技术和器具，更新改造供水配水管网。加大中水回用力度，降低水资源的消耗。
到2010年，新增供水能力20亿立方米，节水20亿立方米，基本满足城乡用水、工农业用水和适当的环境用水需要。

（四）加强信息基础设施建设
重点加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网建设;鼓励社会力量以多种方式从事各种宽带接入网的建设，实现信息服务的宽带化、个性化、智能化;加快推进“三网融合”，健全信息安全保障体系，逐步普及数字广播电视业务，形成覆盖全省的共享型、集约化信息网络体系。2010年固定电话普及率达到40%，移动电话普及率达到40%以上，因特网用户数达到1500万户，有线电视入户率达到70%，有线数字电视用户率达到40%以上。