姜大明同志在第十一届全国运动会组委会
第二次会议上的总结讲话
(2007年7月3日)

　　同志们: 

　　今天，我们召开第十一届全国运动会组委会第二次会议，主要是通报前期筹备工作进展情况，研究确定筹备工作总体方案和组委会工作机构设置方案，安排部署下一阶段筹备工作。
国家体育总局和山东省委、省政府对这次会议非常重视。国家体育总局专门召开了局长办公会进行研究，刘鹏局长对开好会议讲了重要意见。李建国书记来山东工作后多次对十一运会筹备工作提出要求，专门到济南奥体中心工地检查指导。省政府常务会议对筹备工作进行了专题研究。今天，国家体育总局刘鹏局长和胡家燕、段世杰、肖天、崔大林副局长以及有关司局的负责同志，专程前来出席这次会议。在此，让我们以热烈的掌声对刘鹏局长一行的到来，表示热烈欢迎！对国家体育总局多年来对山东工作的关心和支持，表示衷心感谢！

　　刚才，胡家燕副局长宣读了关于调整十一运会组委会组成人员的通知，段世杰副局长宣布了组委会工作机构主要负责人名单，黄胜副省长汇报了前期筹备工作情况和下一步工作安排意见，张建国市长汇报了主赛区筹备工作情况，刘鹏局长和李建国书记分别作了重要讲话。刘鹏局长和李建国书记的重要讲话，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分阐述了办好十一运会的重大意义，并对做好筹备工作提出了明确要求，具有很强的指导意义。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点。

　　一、进一步统一思想。全运会是我国最重要的综合性体育赛事，规模大，水平高，影响广。全运会第一次在山东举办，既为我们提供了难得的发展机遇，也对我们各方面工作提出了新的要求。近几年，特别是组委会成立以来，在国家体育总局和省委、省政府的领导下，全省各有关方面做了大量工作，整个筹备工作全面推进，取得了重要阶段性成果，已从基础筹备阶段进入综合筹备阶段。现在，离全运会开幕的时间已非常紧张，筹备工作已到关键时期。全省各级各有关方面必须在思想上高度统一起来，认识上要再深化、再提高。第一，要把做好承办工作作为落实科学发展观的一次具体实践。办好十一运会，对推动我省体育事业实现跨越发展，促进人的素质提高和全面发展，促进精神文明建设和社会进步，具有十分重要的意义。我们要从全局的高度，充分认识体育发展与经济发展、社会进步、精神文明建设的关系，切实增强做好承办工作的责任感，自觉以科学发展观指导各项筹备工作的开展。第二，要把做好承办工作作为落实省九次党代会精神的一项重要任务。刚刚闭幕的山东省九次党代会，提出了科学发展、和谐发展、率先发展，在新起点上实现富民强省新跨越的目标和要求。承办十一运会期间，正是我省落实省九次党代会精神的关键时期，这对承办工作赋予了更为丰富的内涵，提出了更高的要求。我们一定要充分发挥大型体育赛事对经济、文化和社会发展的多元带动作用，借势发展，为完成省九次党代会提出的各项任务做出应有贡献。第三，要把做好承办工作作为对各级政府行政能力和工作水平的一次集中检验。承办十一运会需要各级政府的积极推动，需要对全社会资源进行有效整合。政府行政能力和工作水平的高低，组织动员水平和效率的高低，不仅决定这次全运会能否成功举办，也直接影响全运会综合效益和长远效益的发挥。搞得好，会留下一笔丰富的物质和精神财富；搞不好，将会留下永远的遗憾，甚至造成不应有的损失。我们一定要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，从全国和全省大局出发，立足当前，着眼长远，切实增强做好筹备工作的紧迫感和责任感。

　　二、切实抓好全运会筹备重点工作。全运会时间跨度大、筹备工作头绪多、涉及面广，是一项复杂的系统工程，必须统筹考虑，精心组织，科学安排，有序推进。当前和今后一个时期，要按照刘鹏局长、李建国书记的重要讲话精神要求和这次会议确定的总体方案，以争取把这次全运会办成全运史上最好的一次体育盛会为目标，突出抓好以下六个方面的工作：

　　（一）高质量加快场馆设施建设。比赛训练场馆设施，是举办十一运会的重要载体，是整个筹备工作的“重中之重”。要按两条线全面展开，一要抓好比赛场馆的建设和维修改造，二要抓好群体设施工程建设。要倒排工期，确保工程进度。要严格按照竞赛标准设计、施工，切实把好标准和质量关，确保建成精品工程、环保工程、节能工程、节俭工程。对省里确定的“一点三线”全民健身工程和农民体育健身工程，要高度重视，落实规划，落实投入，年底前要全面开工建设。

　　（二）及早做好大型活动的策划组织工作。开闭幕式、火炬传递和群先表彰等大型活动，是承办工作的重头戏，社会关注度高、期望值高，务必要高度重视。要立足“早”字，突出“新”字，精心组织，提前策划。特别是开幕式，要在国内外广泛征集创意，选择有实力、经验丰富的大型公司，按照充分体现时代特征、山东特色和体育特点，思想性、艺术性、观赏性相统一的要求，大胆创新，精益求精，务求办出特色、做成精品。

　　（三）加大市场开发力度。这次全运会，时值建国60周年，也是北京奥运会后举办的首次全国性体育盛会，之后，亚运会将在广州召开，几大赛事接连进行，市场竞争十分激烈。但也应当看到，大型体育赛事市场资源十分丰富，商机较多，关键还在于眼光是否敏锐，工作是否到位。要认真学习奥运会市场开发经验和模式，高度重视市场作用的发挥和机制的完善。要研究市场开发策略，准确定位，尽快出台市场开发总体方案和配套政策，精心策划组织一系列有创意、有特色、高密度的市场推介活动。当前，政府要发挥在市场开发中的引导作用，切实加大对社会资源的集聚整合。

　　（四）着力做好服务保障工作。要统筹考虑，妥善安排，认真搞好安全保卫、医疗卫生、信息通讯、交通电力、会务接待等服务保障工作。当前，重点要做好以下三项工作：一是尽早调查摸底，理清底数。与全运会实际需求相比，总量差多少，标准够不够，还有哪些特殊要求，都要尽快搞清楚，做到心中有数。二是各项保障性工作要以十一运会为节点来运作安排。交通、电力、通信等基础设施建设方面，原规划在“十一五”末建成的项目，要根据十一运会需要，尽可能把时间往前提。要高度重视接待工作，凡是接待能力尚未达到要求的，要尽快解决。三是尽快制定各城市运行总体方案和各项应急保障方案。同时，要抓好志愿者服务工作，有关方面要根据赛事需要，尽快制定方案，抓紧启动。

　　（五）大力营造良好的环境氛围。举办大型综合运动会，是一个地区形象的集中展示。要把筹办过程作为改变城乡面貌、提高人民素质、提升人文环境的过程。一是要以搞好城市环境综合整治为重点，加快硬环境建设。在完善城市基础设施、提升公共服务水平的同时，以比赛场馆周边、交通要道、商业街区、宾馆饭店、旅游景点、城市出入口为重点，加大美化、绿化、净化、亮化工作力度。二是要以提高服务质量为重点，加强软环境建设。结合群众性文明创建活动，加强社会主义核心价值体系建设，引导窗口单位进一步规范秩序，提高服务水平，形成诚信、和谐、文明的社会风尚。三是要以新闻宣传为重点，营造良好的社会氛围。加强“人人都是东道主，我为全运作贡献”为主题的公益宣传教育，广泛开展以“全民健身与全运同行”为主题的文体活动，根据筹办进程，抓住一些关键节点，使宣传工作不断升温，努力营造人人关心、参与、喜迎十一运的浓厚氛围。

　　（六）高标准抓好备战参赛工作。我省作为东道主不仅要“搭好台”，做好承办工作，为参赛的各代表团提供优质服务，也要“唱好戏”，力争实现参赛成绩的新突破。全省体育系统广大干部职工要坚定信心，迎接挑战，切实加大备战工作力度。要进一步优化项目布局，加强高水平运动员和教练员队伍建设，加快训练和管理的改革创新，坚持科学训练、刻苦训练，努力提高整体竞技实力。切实搞好备战保障服务，努力改善运动员、教练员的学习、训练和生活条件，为他们提供良好环境和优质服务。要以备战2008年北京奥运会带动和促进十一运会的备战工作。

　　三、着力抓好各项工作落实。当前，要突出“四项落实”。

　　一是机构人员要落实。以这次会议为标志，组委会工作机构已全部成立，将分期分批集中办公。各部室负责人由省委组织部、省人事厅统一调配。各部室要根据工作需要和精干的原则，提出具体工作人员编制方案，尽量多地使用志愿者，由组委会人事部负责选调。有关部门都要大力支持，舍得拿出精兵强将，决不允许拖延推诿，更不能讲条件、要价钱。所有被抽调的同志都要集中办公，把主要精力放到筹备工作上。已经开始集中办公的机构，人员要马上到岗到位。尚不需要集中办公的机构，也要先把机构框架扎起来，把人员落实好。有些结合自身业务开展工作的部室，要在内部把工作机构健全起来。各赛区组委会也要尽快落实机构和人员。各项目竞赛委员会，要按照国家体育总局的要求适时成立，抓好各项竞赛组织工作。

　　二是工作责任要落实。组委会是整个承办工作的最高领导机构，要切实负起责任，加强调度指挥和督促检查，协调落实好各项筹备工作。组委会各机构要按照总体方案要求，抓紧拿出专项工作方案，细化为具体目标,提出明确的工作标准和完成时限，全力抓好实施。各赛区组委会要认真履行职责，强化组织管理，推动面上工作的开展。各级各部门也要按照各自职责和任务分工，严格落实目标责任制，把筹备工作逐项分解落实到责任单位和具体责任人。切实把筹备工作抓细、抓深、抓扎实。

　　三是各项投入要落实。场馆设施建设和改造经费，原则上由各市自筹解决。各市需列入财政预算的，要具体落实到各个财政年度，确保资金及时足额到位。办赛经费由组委会统一安排。要加强监督检查，确保专款专用，努力提高资金使用效益。

　　四是组织领导要落实。各市党委政府和各有关部门，要将全运会筹备工作提上重要日程。这次会议之后，要专门召开会议，对本市、本部门承担的工作作一次全面研究，拿出工作方案，完善推进机制。各项工作要有部署、有检查，确保落到实处，抓出成效。

　　最后，我再强调一下协调配合问题。各级各部门要牢固树立大局意识、责任意识，在组委会的统一领导下，团结协作，密切配合，充分发挥职能作用，共同做好各项筹备工作。省发展改革、国土资源、建设等部门，在场馆设施的规划选址、土地征用、施工建设等方面，要急事急办，特事特办，搞好服务；财政、国资、工商、税务等部门，要积极做好资金筹措、支持市场开发工作；公安、交通、建设、环保、电力等部门，要强化措施，搞好城市运行等服务保障工作；报纸、广播、电视和网络等新闻媒体，要加大宣传力度，深挖十一运新闻资源，广泛开展宣传活动；工会、共青团、妇联等群团组织，要发挥桥梁纽带作用，积极为筹备工作献计出力。我们要用辛勤的努力，把这次全运会办成全运史上最好的一次体育盛会，充分展示山东作为经济大省、人口大省、东部率先发展大省的整体实力和美好前景，充分展示齐鲁文化的时代魅力和齐鲁儿女的精神风貌。

　　同志们，做好十一运筹备工作，任务繁重，时间紧迫。全省上下要积极行动起来，团结协作，顽强拼搏，扎实工作，全面完成十一运各项筹备工作任务，为科学发展、和谐发展、率先发展，在新起点上实现富民强省的新跨越做出积极贡献！